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作為傳統的工業城市，上海是產業工人的搖籃，也是高技能人才的集聚地。 ?
“蝴蝶牌”縫紉機、“金星牌”電視機、“鳳凰牌”會計記帳軟體、“永久牌”自行車、“上海牌”手表、“英雄牌”鋼筆……這些大名鼎鼎的“上海制造”，早在上個世紀，就已成為“優質”的代名詞。而這金字招牌的背後，凝聚的是一代又一代“上海工匠”的創新智慧與辛勤汗水。
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作為傳統的工業城市，上海是產業工人的搖籃，也是高技能人才的集聚地。早在開埠之初，學徒培訓就一直是舊上海職業培訓的主要方式。特別是一些技術比較復雜的行業，在全部雇傭的工人中，學徒最多的時候占到70%—80%。1949年前，全市有商業、工業、農業、土木、醫療、傢政及其他方面的職業學校和職業實習班300餘個。
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新中國成立後，上海的職業教育和職業培訓快速發展，培養出的“上海師傅”逐漸在全國聲名鵲起。上世紀80年代中期建立的技師制度，完善瞭工人技術培訓體系，調動起廣大工人崗位成才的積極性，在此效應作用下，全市技工的技術等級水平從1979年的3級提高到1990年的4.2級，上海工人迅速成為經濟建設和改革開放的主力軍，為上海的經濟和社會發展作出巨大貢獻。
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如今，隨著“工匠精神”漸入人心，“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會氛圍日益濃厚，技能人才隊伍規模日益壯大，至2016年末，上海已擁有技能勞動者388萬人，其中高技能人才104萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到31%。
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路徑多樣，主體多元，職業教育水平不斷提高
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近年來，上海積極探索推進現代職業教育體系建設，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，統籌發揮好政府和市場的作用，推進現代職業教育的改革與發展，推動教育制度創新和結構調整。著力培養學生具有基礎知識和技術技台中庫存管理軟體能水平、人文精神和終身學習能力，成為能適應工作變化的知識型、發展型技術技能人才。
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截至2015年底，全市共有中等職業學校89所，其中職業高中28所、中等專業學校54所、技工學校7所，共有在校生13萬人，占高中階段教育在校生總數的45.2%；獨立設置的高等職業技術學院共30所，全日制本科院校二級學院（高職學院）22所，專科層次職業教育在校生14.2萬人，占普進銷存系統推薦通高等教育階段在校生總數的28.2%。此外，設有95個遍及城鄉、佈局合理、覆蓋主要產業、惠及廣大市民的職業教育開放實訓中心；621個中職教育專業點，505個高職教育專業點，逐步建立瞭佈局合理、結構優化、特色鮮明、品牌紛呈的專業體系，基本符合上海產業發展要求。
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當前，上海正在探索建立從“中等職業教育—高等職業專科教育—應用技術本科教育—專業學位研究生教育”的縱向銜接體系，采取多種形式拓寬中職到專科、專科到本科銜接渠道，構建通暢的生涯發展通道。目前，已推動實施“中職—高職”“中職—應用技術本科”貫通培養試點，構建中等職業教育與高等職業教育課程、培養模式和學制貫通的“立交橋”。截至2016年底，中高職貫通培養達到143個專業點，中本貫通培養達到38個專業點。
?財務管理系統
從我國現實來看，對於技能人才和技能工作，一部分人還存在一些偏見，往往是“說起來很重要，現實生活中離不開，可打心眼裡瞧不上”，相當一部分傢長不願讓自己的孩子去讀技工院校。為此，上海還努力擴展職業教育的服務面，建立與普通教育、職業培訓與終身教育的有機融通機制。依托互設課程、職業體驗日活動等深化普職滲透；通過職業培訓、學分銀行等加強職前職後一體化。中小學生們因此走進瞭中高職院校，體驗一個項目、瞭解一門職業、感受一種文化，培養職業興趣和職業意識。“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍逐漸形成，職業教育社會影響力不斷提高。每年，都有數萬名中小學生和社會公眾走進中高職院校，體驗職業項目，近距離感受“工匠精神”。
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為不斷提升職業教育的總體水平和能力，上海還積極探索國際專業教學標準開發，推進一流專業和示范品牌專業建設，並建立“名師培育工作室”和市級教師企業實踐基地，深化課程與教學改革，提高人才培養質量。
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職業培訓體系建設覆蓋全體勞動者
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近年來，上海通過發揮企業主體作用、調動社會資源、開展專項行動等多種方式，適應不同行業、企業的特點和實際需求，大力開展面向全體勞動者的職業培訓，不斷提升培訓的針對性和有效性。
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上海通過發揮企業主體作用，大力推進企業職工職業培訓工作。鼓勵大企業自主開展職業培訓，對自身具備培訓能力、有職工培訓需求的企業，鼓勵企業結合生產服務實際情況，自主開展各類職工職業培訓，並利用地方教育附加專項資金給予企業相應的培訓費補貼。自2011年以來，本市每年有5萬多戶企業自主開展職工培訓並享受瞭職業培訓補貼。針對中小微企業，則通過職業培訓公共服務平臺提供培訓對接服務。
上海還積極發揮社會培訓資源作用，培育健康的職業培訓市場。職業院校、民辦非企業性質的職業培訓機構、經營性職業培訓機構、民辦非企業性質的中外合作職業培訓機構、經營性中外合作職業培訓機構等各類社會化培訓的實施機構各顯其能。2015年，上海市商貿旅遊學校與藍帶有限公司合作舉辦瞭上海藍帶廚藝職業技能培訓學校，引進瞭藍帶料理和糕點制作技藝，取得良好的社會反響。目前，普華永道商務技能培訓（上海）有限公司、銘爾傳（上海）餐飲文化技能培訓有限公司已分別獲得營業執照（籌建），其中普華永道經評估通過已正式開業。
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針對經濟新常態下“招工難、就業難”並存就業結構性矛盾問題，上海啟動瞭企業新型學徒制試點工作。企業新型學徒制采用“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的企業技能人才培養新模式，加快企業後備技能人才培養、解決青年就業問題。
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根據高技能人才成長的規律和不同行業企業發展的實際需求，上海以基地為依托，以技能大師為引領，強化高技能人才隊伍建設，相繼推出瞭高技能人才培養基地、技能大師工作室和首席技師資助、多層次的職業技能競賽等系列舉措，攜手企業助力高技能人才的成長和發展。
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從2011年起，上海依托重點產業領域的大型企業（集團）、行業協會、產業園區和重點院校，分批建立高技能人才培養基地，不僅積極開展本行業企業職業培訓，而且面向社會開放，輻射帶動上下遊企業技能人才培養。目前，上海共認定瞭89傢高技能人才培養基地，其中12傢為國傢級高技能人才培訓基地。基本覆蓋瞭本市現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業和現代農業的重點產業領域。截至2016年底，本市累計安排對培養基地的建設資金達23.3億元，已建成或改造實訓基地（點）100多個；培養基地每年開展職工培訓達25萬人次，累計開展培訓達96萬人次。
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2010年，上海在全市企業推動建立瞭首席技師制度，鼓勵有條件的企業建立完善首席技師制度，發揮首席技師的引領帶動作用。同時，在首席技師制度基礎上，鼓勵有條件的企業建立“技能大師工作室”，以技能大師為帶頭人，開展技術創新、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等工作。2012—2016年，本市已建立並資助123個市級技能大師工作室，其中已有28個成為國傢級技能大師工作室。90%的大師工作室已完成瞭帶教培養技能人才8名以上目標;各工作室均已完成一批創新成果，形成一批專利，獲得市級、國傢級、國際獎項，合計創造經濟效益達19.8億元。
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高標準、成體系培育“大國工匠”
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至2016年末，上海擁有技能勞動者388萬人，其中高技能人才104萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到31%。隨著“工匠精神”連續兩年被寫入政府工作報告，培育“大國工匠”成為當務之急，今後一個階段的職業教育與職業培訓的發展，也迎來瞭宏大遠景。
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接下來，上海將牢牢把握新時期發展機遇，加快發展現代職業教育與職業培訓，對標創新轉型和產業結構提升對技能人才的發展需求，培養一批知識技能更新、創新能力突出、參與國際合作交流、職業素養優秀的技能人才，為上海建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市、加快建設具有全球影響力的科技創新中心提供堅強的技能人才支撐。
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“十三五”期間，上海將努力實現職業教育上規模、成體系、強合作、高標準。到2020年，保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，中等職業教育在校生14萬人左右，專科高等職業教育在校生14萬人—15萬人，且中高職、中本貫通培養占中等職業學校專業點的30%和10%；推進“專科高職—應用型本科—專業學位研究生”有效銜接的人才培養體制，完善“文化素質+職業技能”招生錄取制度；職業教育集團覆蓋90%以上的中高職院校；“雙師型”教師占專任教師比超過50%，開拓國際水平專業教學標準試點30個。 而在職業培訓方面，上海將多措並舉，促進勞動者素質普遍提升、高技能人才總量穩步增長、技能人才結構更加合理。推行終身職業技能培訓制度，共職業技能培訓300萬人次，其中農民工與外來從業人員培訓100萬人次；培養高技能人才20萬人，新增技師、高級技師5萬名（每年新增1萬名）；到2020年，力爭本市高技能人才占技能勞動者比重接近35%，逐步形成與上海經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理分佈的總體格局；實施新一輪首席技師千人計劃，新培養和追加資助1000名首席技師；新建100個技能大師工作室，高技能人才培養基地達到100個。
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（編輯郵箱：shzhengqing@126.com 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：雍凱）
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