河南省人民政府門戶網站 新華社：刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷
在鄭州鐵路集裝箱中心站，大型門吊為X8202次中歐班列(鄭州)裝載貨物(8月2日攝)。新華社發
華夏文明的歷史有多久，河南文明的足跡就有多長。
作為華夏文明重要發源地，曾幾何時，“農、窮、笨、土”，成為外界對河南經濟的印象。
2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，河南要打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設和新型城鎮化“四張牌”，讓中原更加出彩。
刮目相看新中原。按照總書記指明的方向，河南銳意改革創新，全面轉型升級，走出瞭一條具有河南特色的出彩之路。河南正迅速擺脫舊形象，呈現新氣象，挺起堅實的脊梁。
爬坡過坎抓轉型產業呈現新氣質
車間一塵不染，流水線整齊劃一，年輕員工身著白色工服，專心工作。經過500多道工序後，一部包裝完好的蘋果手機下線。
全球最大的蘋果手機生產基地——位於鄭州市區以南25公裡處的富士康鄭州科技園。7年多前，這裡還是一片麥田、棗園，如今這裡工作生活著將近30萬名年輕工人。
2016年，他們生產瞭1.26億部蘋果手機，全球每銷售4部蘋果手機，就有3部產自這裡。
實際上，河南經濟總量已連續多年位居全國第五，中部六省第一。2016年，占中部六省經濟總量的比重達25.2%。
不過，多年以來，河南產業結構層次低、創新能力低、城鎮化率低、基礎支撐能力弱的問題突出。調整產業結構，推動產業向中高端邁進，成為河南必須破解的難題。
結構如何調？搶抓機遇是關鍵。對中西部後發達地區來說，承接產業轉移是新產業“無中生有”，老產業轉型升級的重要途徑。河南在這方面具有得天獨厚的人力資源、交通區位和消費潛力優勢。
民權縣10年前是河南最窮的地方之一，如今，這裡擁有制冷裝備企業100傢，冰箱年產能達2000萬臺，占全國的十分之一；冷藏汽車企業數量、產量均占全國半壁江山，成為全國知名的“冷谷”。
“關鍵是抓住瞭產業轉移和制冷技術發展契機，積極引進知名制冷品牌企業，形成制冷產業集聚發展優勢。”民權縣委書記姬脈常說。
轉型升級，對傳統產業來說意味著一次“脫胎換骨”。安陽鋼鐵，河南最大的鋼鐵企業，由於產品附加值低，一度遊走在生死邊緣。絕境求生，投資數十億元的安鋼冷軋項目應運而生。
“原料就是集團公司現有產品，能夠提高產品附加值。”安鋼集團冷軋有限責任公司黨委書記任潔說，2016年，安鋼在全行業鋼材價格僅2000元/噸的情況下扭虧為盈。
延伸價值鏈，老樹發新枝，河南鋁工業的轉型尤為典型。由於產能過剩，作為國內重要的電解鋁生產基地，三門峽市2015年地區經濟總值增長僅為3.3%，在河南省墊底。
“不轉型發展，路子隻會越走越窄！”三門峽市委書記劉南昌說，延鏈、補鏈、提升價值鏈刻不容緩。
戴卡輪轂、同仁鋁業、東方希望等一批鋁制品精深加工企業紛紛在三門峽落地，其中，年產400萬隻的戴卡輪轂項目從啟動到投產隻用瞭不到一年時間。
轉型帶來轉機。2016年，三門峽市地區生產總值增長7.5%，今年上半年增長8.8%，從全省墊底躍到全省前列。
河南省也實現從鋁冶煉大省到鋁加工大省的華麗轉身。2010年到2016年，全省電解鋁產量由366萬噸下降為315萬噸，鋁加工產量卻由387萬噸增加到1117萬噸。
數據呈現瞭河南產業的新氣質。5年來，能源、原材料等高能耗產業比重下降近10個百分點，智能終端制造、高端裝備制造、汽車整車制造等高成長性制造業和高技術產業增加值比重達到57.1%，提高12.3個百分點。
“河南產業正朝著高端化、綠色化、智能化、融合化的方向前進。”河南省發改委主任劉偉說。
搭臺引智壯主體創新激發新活力
國人吃的每8個白面饅頭中，就有1個來自“百農矮抗58”。這個傳奇小麥品種被稱為“黃淮海第一麥”，播種面積占全國小麥播種總面積的十分之一。
外界對河南科技創新的印象，似乎總帶著一股“泥土味大里監視器”。
無可否認，在科技創新方面，河南同沿海地區存在差距。產業轉移的“時空”可以壓縮，科技創新的“過程”不能省略。河南正加快追趕步伐，努力彌補這一短板。
特高壓是電網領域的珠穆朗瑪峰。“當時世界上隻有兩個同類實驗室，做一次試驗就要200萬元人民幣，購買一個產品還要再加個‘零’，花錢買技術，更是門兒都沒有。”河南許繼集團研發中心主任周逢權說。
市場倒逼下，他們成立100人的研發團隊，投資3000餘萬元人民幣，成功研發出具有自主知識產權的直流控制與保護系統，讓國外同類設備價格“腰斬”。如今，許繼集團已提供全球特高壓直流輸電工程75%的控制系統、50%的換流閥。
唯創新者勝。截至今年6月底，河南省級以上創新平臺突破2700傢，其中，國傢級創新平臺127傢、國傢重點實驗室14傢、國傢國際科技合作基地13傢，均居中西部前列。
創新正成為越來越多河南企業的基因。河南科隆集團500平方米的創客中心，每到下班時間就熱鬧起來，富有創意的員工在這裡交流碰撞，優秀項目不僅可以得到公司獎勵扶持，還可以技術入股參與創業。
正是在這裡，34歲的高相啟研發的旋翅冷凝器打破瞭韓國同類產品的專利封鎖，不僅為公司爭取到瞭海爾、惠而浦等傢電龍頭企業的訂單，他自己也拿到幾十萬元獎金。
更深刻的創新在於制度。在全國率先實現“二十二證合一”改革之後，河南自貿試驗區開封片區又率先試行企業投資項目承諾制，審批事項由17項縮減至2項，審批時限由145個工作日縮減到13個工作日。
“不沿邊不靠海，河南要靠制度創新來增強‘磁吸’效應。”河南自貿試驗區開封片區管委會常務副主任肖文興說。
成效立竿見影。截至目前，河南自貿試驗區入區企業突破1萬傢，達到10523傢，註冊資本合計1464.6億元。
河南省商務廳廳長焦錦淼說，“人口紅利總有吃完的一天，但創新紅利永不枯竭。”
發揮優勢強基礎開放找到新支撐
溫州人李忠榜2014年調任河南省出入境檢驗檢疫局局長時，曾認為自己是從開放前沿來到瞭封閉的內陸腹地。很快，他便意識到這一判斷並不準確。
今年上半年，全國15個跨境電商試點城市進出口包裹總量1.03億單，鄭州作為試點城市之一，進出口包裹量達到3434萬單，占比高達33.45%，遠遠領先於包括寧波、深圳等沿海城市在內的其他試點城市。
同時，毗鄰鄭州機場的新鄭綜合保稅區已連續5年占河南省進出口總額的60%以上。2016年，更是完成進出口總額3161.1億元，居全國綜保區第一。
作為內陸城市，鄭州憑什麼做到全國雙第一？“通關快、物流便捷”，企業的感受出奇得一致。
2013年，鄭州跨境電商通關一單業務要一天時間，如今，通關能力已經達到每秒50單。“實際運行中一天最多處理過320萬單”，鄭州海關駐經開區辦事處主任蘭磊說。
企業數據顯示瞭河南的開放度：2016年唯品會在鄭州發貨1600萬單，占其跨境電商業務量的60%；聚美優品從2014年9月入駐到今年6月，在鄭州倉發貨7000萬單，占其全國跨境電商業務總量的80%。
“跨境電商獨占鰲頭，塑造瞭河南的開放新形象，也展現瞭河南的開放新優勢。”李忠榜說，河南傳統的區位、交通優勢正和國傢戰略同頻共振，形成支撐河南全方位開放的新優勢。
黨的十八大以來，鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、中原城市群等國傢戰略規劃和平臺在河南密集落地。“這麼多國傢級平臺選擇河南，既是對河南優勢的肯定，也是對河南優勢的激活。”中國(河南)創新發展研究院院長喻新安說，戰略疊加形成的乘數效應，為河南帶來前所未有的發展機遇。
搶抓機遇，河南謀劃實施瞭一批重大基礎工程：不到三年完成鄭州機場二期擴建；米字形高鐵網大格局基本形成；全省交通網絡總裡程達到27.45萬公裡，彰化監視器廠商一個功能完善、銜接順暢的現代綜合交通樞紐正在成型。
戰略疊加的紅利已經顯現。中歐班列(鄭州)實現每周“八去六回”常態化開行，形成境內覆蓋全國四分之三省區市、境外彰化監視器安裝覆蓋24個國傢121個城市的集疏網絡，貨值貨重指標位居中歐班列前列。
鄭州機場開通51條國際客貨運航線，構建起連接全球的“空中絲綢之路”。“‘一點連三洲，一線串歐美’的航空國際貨運網絡基本形成。”河南航投董事長張明超說。
今年1至7月，鄭州機場完成客運量1353.5萬人次，完成貨郵量24.8萬噸，首次奪得中部機場客、貨運量雙料冠軍。
“不靠海不靠邊，就靠絲路和藍天。”李忠榜說，物流興，河南興，鐵路、航空、公路、網絡等新通道，讓河南重新有瞭“川流不息”的資本。
以人為本城鎮化南投監視器店城鄉亮出新面貌
6年前，長垣縣喬堤村42歲的農民張秋霞拿著拆除老傢三間平房補償的10萬元，購買瞭縣城南蒲社區一套138平方米的住房。“每平方米隻要730元，基本沒有再花錢。”
“我在保險公司上班，丈夫在出門就到的產業集聚區裡做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說，可比在村裡生活好多啦，看病上學都方便，出門就能逛公園。
南蒲社區2000多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農村的“新市民”。
長垣縣委書記武勝軍說，2012年以來，長垣吸引15萬農村人口進城，常住人口城鎮化率達到51%。
城鎮化是河南發展繞不開的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個“農”字，很大程度源自低於全國平均水平將近10個百分點的城鎮化率。
推進城鎮化，河南正以中原城市群為主平臺，抓好城鎮體系上下兩頭，推動產業集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實際的新型城鎮化路子。
產業是吸引人口進城的關鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點引進傢居和食品加工兩個產業集群，同時大力發展環保、電子信息等戰略性新興產業，5年來，吸引10.6萬農民進城。
截至2016年底，河南省183個產業集聚區建成區面積達2085平方公裡，從業人員全年平均465萬人，已經成為農民轉移就業的主渠道。
據測算，河南城鎮化率趕齊全國平均水平，需要1000萬人口進城；按照國傢未來城鎮化標準，則需要3000多萬人進城，僅靠鄭州、洛陽等省轄市，不可能消化這麼多人口。
“盲動不如不動，亂搞不彰化監視器如不搞。”河南省省長陳潤兒說，“河南未來發展不能靠單極，而要多極支撐、大小結合、集約均衡，這才是河南未來城鎮化的方向。”
路徑何在？中小城市和縣城建設成為關鍵。於是，一場不動聲色的百城建設提質工程在中原大地展開。截至今年7月底，河南45個市縣納入百城建設提質工程項目庫的項目達8203個，總投資達19369億元。其中，開工項目3037個，完成投資1231億元。
2016年，河南省常住人口城鎮化率達到48.5%，比2013年提高4.7個百分點，進入城鎮化發展速度最快、城鄉面貌變化最大的時期。
“‘四張牌’切中河南發展的突出矛盾和重大關鍵問題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供瞭根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說，中原大地之所以能開新局、譜新篇，根本在於發揮優勢打好總書記點明的“四張牌”。(新華社記者 孫志平 李鈞德 齊中熙 李亞楠)
(新華社鄭州9月20日電)
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