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上海：自貿區試行一年以上的外資開台中清化糞池推薦放舉措，將全市推廣
胥會雲
已經在上海自貿試驗區試行一年以上的外資開放舉措，將在上海全市復制推廣。
3月7日召開的2018年上海市商務工作會議上，上海市商務委主任尚玉英表示，上海將堅持擴大開放不動搖。深化外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步提高開放度、透明度。爭取在外商投資更加關註的金融、電信、文化和先進制造等領域對外開放有新突破。
與此同時，對於已有的擴大開放政策，也要加大宣傳力度，著力解決“大門開、小門不開”等問題，建立適應更加開放環境和有效防范風險的事中事後監管體系。
擴大開放的舉措對於外資的吸引力明顯。上海自貿試驗區自2013年掛牌台中抽水肥推薦以來到2017年9月的4年裡，針對外資已經形成瞭110多項開放領域，這些領域吸引瞭外資新設企業超過4900傢，占整個自貿區新設外資企業的56%。
尚玉英表示，過去5年上海累計實到外資889億美元，是上一個五年的1.5倍，自貿試驗區成為利用外資新高地。數據顯示，2017年上海自貿試驗區全公家機關水肥清運年實到外資60億美元，占上海全市實到外資的比重升至35.3%。新增服務業擴大項目412個，累計達到2404個，金融、航運、文化、專業服務等擴大開放領域外資項目不斷落地。
以外資認證機構為例，借助於暫時停止實施外商投資企業取得認證機構資質的特殊要求，2015年至2017年三年間，上海外資認證機構數量由19傢增至33傢，增幅達74%，超過同期中國外資認證機構的平均增幅。
目前，外資在服務經濟、總部經濟和研發經濟中的占比大幅提升。外資企業對上海全市GDP的貢獻超過1/4、稅收超過1/3，創造瞭全市2/3左右貨物進出口和規模以上工業總產值。
可以期待的是，針對外商投資的開放領域今年還將有進一步的擴大。
今年的政府工作報告提出，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經紀公司經營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制，統一中外資銀行市場準入標準。實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅。簡化外資企業設立程序，商務備案與工商登記“一口辦理”。政府工作報告還提到，要全面復制推廣自貿區經驗。
國傢發改委副主任寧吉喆在3月6日的記者會上也表示，2018年發改委將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務業開放水平，全面放開一般制造業，在一些領域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經營范圍的限制。
尚玉英表示，上海2018年的預期目標是，利用外資台中通馬桶價格規模穩定、質量提升，新增跨國公司地區總部45傢，外資研發中心15傢。
統計數據顯示，2018年1月，上海新設外資項目333個，合同外資33.93億美元，同比增長12.1%。而從總部數據來看，地區總部項目也在加快落戶。截至2018年1月底，上海累計引進跨國公司地區總部629傢，其中亞太區總部71傢，投資性公司347傢，研發中心427傢。
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